自我鞭挞 第60章 小民重于首辅

海瑞提交的文册很厚，不是一时半会能够读完的。

朱翊钧只是粗略翻了翻，便放到一旁，打算之后仔细阅读。

“朕因为你的性情能力，打算将六部扩建、京师改造的重任交给你。

京师高官显贵齐聚，里面错综复杂，正所谓牵一发而动全身，一般人担不起这个重任。顺天府尹孙一正的能力、廉名都还不错，不过威望不足，难以震慑他人。

你曾尸谏世庙，在江南时也闯下了诺大的名声。

朕一直想听你讲讲。今日不说别的，先给朕讲讲你当应天巡抚，治理江南的情况。”

“臣巡抚吴地时，整治贪官豪强，治理吴淞江、白茆河，抑制兼并，裁减邮传……事情繁多，不知陛下想要听哪一段？”

海瑞提及许多事项，每一项都不只是吴地单独的痹症。以小见大，这些问题在大明各地随处可见。

小皇帝最先问哪个，就代表他最重视哪一方面，可以了解到帝王现在的想法。

朱翊钧好奇问道：“先讲讲你在苏松，抑制兼并，清理土地经历。苏松土地涉及之前的内阁首辅，消息真假不一。听说徐阶兼并了二十多万亩，最夸张的说法是有五六十万亩，人们都说比严嵩贪的还要可怕，有这么一回事吗？”

海瑞面庞变得更加慎重，小皇帝一下就说到了关键，此事正是他在任应天巡抚时，影响最大的一件业绩。

既牵扯国家最重要的土地，又涉及当时高拱与徐阶的政治斗争。他虽然不屑官场斗争，但不代表就是迂腐无知，对这些方面毫无了解。

除此之外，还能牵扯到国家在财政制度上的弊端等问题。真要拆开详细叙述，恐怕三天三夜都说不完。

想了想，海瑞还是专注在土地、赋税等方面，不涉及人事。

“回禀陛下，臣不愿为了自身名声，欺骗陛下，乱污他人。

五六十万亩是子虚乌有的传言，至于二十多万亩，是包括了诡寄投献等用各种名义，贴在徐家的土地。属于徐家的，有八万余亩。”

八万！

这个数字已经很大了。

“徐阶是怎么有这么多土地的？”

“说是徐阶，其实是徐家。徐阶兄弟一共四人，一直都没有分家，族中土地都算在了一起，真正属于徐阶自己的，按照他自身的供述，只有两万亩。徐家善于经商，除了土地，还有许多商铺、织坊等产业。”

“两万亩也不是小数了。”

“因为官员可免一部分徭役，所以他的亲朋好友，临近故旧，为了躲避徭役，逃避税收，纷纷选择诡寄投献，每年只是分他一笔银钱，互惠互利，吃亏的只有朝廷。积累之下，与他有关的田亩，才加到了二十余万。”

“嗯，徭役之苦，朕也听说过，修河、当差……有些徭役甚至要离家数月，从南跑到北。家里的田亩无人照料，妻儿无法相见，不是善政，一些地方已经改成了以征代役。不愿服徭役情有可原，但因此触犯国法，应该重惩。不过朕记得，官员优免里，只减免固定税收，余下多出来的土地，还是会缴纳正税的？”

“陛下说的是，明面上都会缴纳该交的正税。可是实际征收的时候，对基层小吏说上一句，‘这里是徐阁老家的田’，哪个小吏有这个底气，敢于强要阁老家的税粮？

可是国家给各个府县都有规定的正税额度，收集不到足够的税粮，只能以水灾旱灾等借口，请求朝廷减免。这种请求的代价，就是自己的政绩，影响仕途。

大部分官吏为了自身的仕途，会将这部分无力征收的税银转嫁到老百姓的头上。本来只需要缴纳一成的税粮，在被迫负担他人正税后，变成了四五成甚至更多。”

“这是底层吏治的问题，吏治败坏不清，哪怕徐阶自家清白，其他豪强，同样可以利用这个手段，转嫁税收徭役。”

朱翊钧继而冷笑一声，“朕反而要庆幸，他们目前还没有明目张胆的反抗税收。哪怕官做到了徐阶这个地步，也只敢利用、扭曲规则，没有直接对抗。这说明还有得救，还有力量进行改动。”

“民心还在，他们心生顾忌，不敢太过分。

臣之前曾请徐阁老腾退一半田亩，安抚小民，他当时没有听从。后来臣到苏松后，当地许多百姓前来伸冤，声称徐家三个儿子，仗着父亲余荫，做出许多不法事，小民遭受凌虐欺诈，求讨公道。

事情闹大后，臣借此成功没收了六万余亩，一部分充公，一部分归还小民，只给他家留下一万多亩土地。”

朱翊钧点点头，儒家体系下，一两个小民闹事，还能压得住，但是人数一旦多起来，有错的绝对是官吏。

哪怕徐阶也是一样，府县的老百姓齐聚声讨，甚至连他家的房子都烧毁了。

经过这一次的小型民乱，徐阶的名声彻底败坏，再没有插手政坛的能力。只得向高拱服软。靠着旧日的情面，让张居正帮忙求情。

要不然，剩下的这一万多亩地，恐怕也保不住。

“这些小民，伸冤时说的都是真的吗？

朕听说，有许多刁民，贪图财物土地，趁机捞好处。而你不分青红皂白，所有判决都偏向小民。江南官员叫苦不迭，都说你是割他们的血肉，来养自己的名声。

都说因为你，当地诬告横行，甚至有了民谣，说种肥田不如告瘦状。”

让朱翊钧没想到的是，海瑞竟然直接承认了。

“臣在查彻苏松土地的时候，有许多确实是遭受到了欺压，用种种手段侵夺土地，臣都判决归还原主。

还有一些小民趁机告状，许多状纸，荒诞无稽，实在找不出牵扯的理由。这些臣以小民愚笨无知为由，予以放过。有些则是糊涂账，说不清楚算不明白，双方说的都有道理，臣则全盘判处小民有理。

不过臣行此举，并非是为了自己的名声。”

“这是为了什么？”

“为了抑制兼并！

陛下，小民才是国家稳定的基石。大户豪强兼并土地，久而久之，则会成为国中之国。历朝历代为了抑制兼并，皆做出许多努力。汉时迁移豪强，唐宋改变税法，乃至国朝初年度田清田，例子不胜枚举。

大户损失土地，不过割一块肉，还能变得更加老实本分。

而小民得到土地，或许能够改变原本困苦的生活，有可能被饿死的孩童，因此活命……”

“所以，你不惜违背国法，也要偏袒小民？”

“臣没有违背国法，更没有违背本心！”

朱翊钧一想也是，糊涂账说不清楚的，自然要看堂官自由裁量。塔偏向谁，谁就得利，说不上违法。

他哈哈一笑，将此事揭过，不说奖励也没提惩罚。

现在徐阶三子，老大老二充军，老三削职为民，清退了一部分籍田，此事可以告一段落。

如今徐阶不再风光，得到士林的广泛同情。

再对他动手，没有多少油水可收，阻力还很大。

“你在江南做的不错，可是京师毕竟不是外地，若是闹出这种民乱，就连朕也护不住你。所以在行事的时候，一定要慎重。

想在京师做事，品阶不能小了。你之前以四品右外放应天，这次回京，朕就升你为左副都御史，总理京师改造，做的好，朕再升你为右都御史！”

朱翊钧这一次的任命，让海瑞连升三级，一举成为都察院的高层，还画了一个不小的饼。

至于都察院左都御史这个总宪位置，朱翊钧不打算交给他。

海瑞的性格相对偏激，遇到不公，敢于当面顶撞上官，以死直谏皇帝，甚至还想恢复明初的祖制，用扒皮填草的方法，对付贪赃的官吏。

这个想法听起来很爽，实际执行根本推不下去。明初洪武那般高压的环境，这种刑罚都起不到作用，更别提现在了。

想要处理吏治，不是单纯用死刑恐吓，就能解决的。

前些年徐阶、高拱互相政斗，海瑞听信谗言，将高拱告倒。等他反应过来，发现自己错误的时候，事态已经无法挽回。

朱翊钧很清楚海瑞是一柄无比锋利的刀，劈砍敌人的时候很爽，一旦用错地方，误伤他人，容易造成动荡。

所以都察院的大局，还得由葛守礼负责。

一个稳定局面，一个向前冲锋。

“在六部扩建，京师改造过后，朕还要交给你一个更大工程。”

海瑞略微张目，六部扩建、京师改造，牵扯到京师，这已经是了不得的大事了。在他的印象中，只有嘉靖时修建京师南城的时候，比这更加轰动。

难道当今陛下仍不满足，还想修建京东等三座外城？

“你在江南做的还是太浅了，京师则太小。说起土地兼并，何止苏松一地？首辅等多名臣子，因为徐阶之事，申请丈量全国土地。

到时候，不只是江南、京师，而是全国的豪强污吏。

如果交给你，能不能做，敢不敢做？”